10月27日,上海市徐汇区建交委公布2016年度徐汇区道路停车管理费用预算调整方案,建议提高下拨预算费用比例20%,按“道路停车收费”收入的70%安排区道路停车管理工作经费,以保持停车管理公司具有持续良性发展的能力。
据介绍,目前徐汇区的道路停车收费管理工作分别委托给上海宏圣车辆管理有限公司(管理54处道路停车场)及上海漕河泾开发区停车服务有限公司(管理9处道路停车场)。道路停车管理费以停车收费总额为基数,由市、区、管理企业按照10%、40%、50%的比例列支。在此背景下,随着管理要求的逐步提高,上述两家公司在运营中遇到了一系列困难,主要包括:
——停车收入保持稳定。近些年,道路停车收费的价格基本稳定,泊位使用率日趋饱和,年均收费总额基本在2300万元左右,增长幅度很小。
——停车收费项目出现亏损,且有扩大的趋势。2014年,停车协管单位在停车收费项目上的亏损达到183.94万元,预计2015年的成本较2014年大幅增加250万元以上,在停车收入基本不变的情况下,亏损有进一步扩大的趋势。
——一线收费人员流失严重。由于道路停车收费行业工作条件艰苦、待遇较低,普遍存在招人难、留人难现象,停车协管单位长期处于用工不足的状态。
出现上述问题的主要根源包括:
——目前人力成本是停车协管单位的主要支出,占总支出的78%。一线收费人员的基本工资和全市最低工资标准相近,随着本市最低工资标准及社保金缴纳基数的逐年调整,相应的人力成本也在不断提高。
——停车协管单位员工原隶属于非正规就业组织“宏圣乐帮服务社”,该组织根据劳动部门的要求已于2014年11月结束,员工转入管理公司,相应的大龄补贴等优惠政策取消。
——增加了公积金、职业年休补贴、解除劳动合同赔偿等费用支出。
基于以上原因,徐汇区建交委建议提高下拨预算费用比例20%,按“道路停车收费”收入的70%安排区道路停车管理工作经费,以保持停车管理公司具有持续良性发展的能力,使徐汇区的停车管理向精细化、现代化、信息化方向持续发展,延续徐汇区在本市中心城区道路停车协管品质的领先地位,为本区争创全国文明城区工作提供必要的助力。